МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КРАТКОВРЕМЕННОГО ПРИСМОТРА ЗА ДЕТЬМИ

Введение


Кратковременный присмотр - это осуществление присмотра за детьми кого либо, кроме родителей и законных представителей. Услуга по кратковременному присмотру за детьми в Костромской области оказывается поставщиками социальных услуг (организации социального обслуживания).

Услуга направлена осуществление присмотра за детьми получателя социальных услуг в рамках и в срок определенный индивидуальной программой получателя социальных услуг. Кратковременный присмотр за детьми позволяет гражданину получателю социальной услуги решить проблему качественного присмотра за ребенком / детьми, в период невозможности самим гражданином осуществлять данную функцию и в значительной мере освободить его и членов семьи на определенный период времени от данной обязанности. Это поможет гражданину увеличить период свободного времени для решения иных проблем (посещение больницы, поликлиники, социального учреждения и др.)
 

                                                  Нормативно-правовое регулирование деятельности

  1. Федеральный закон от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», 

  2. Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», 

  3. Закон Костромской области от 27 октября 2014 года № 575-5-ЗКО «О социальном обслуживании граждан в Костромской области»,

  4. Постановление Администрации Костромской области от 05.12.2014 №490-а «О нормативах штатной численности организаций социального обслуживания в Костромской области»

  5. Постановление Администрации Костромской области от 11.12.2014 №493-а «О порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Костромской области»

  6. Постановление Администрации Костромской области от 12.12.2014 №512-а «О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Костромской области»

  7. Постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 23 января 2015 года N 15/04 «Об утверждении тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в костромской области»

  8. План мероприятий по повышению рождаемости в Костромской области на 2015-2018г.

 

                 Порядок и условия предоставления Услуги по кратковременному присмотру за детьми в                                                                                          Костромской области
1. Условия получения:

А. Основанием для предоставления социальной услуги является поданное в письменной или электронной форме заявление родителями или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания, либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган либо через его территориальные органы или организации социального обслуживания Костромской области, либо переданные в уполномоченный орган заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.
 

Б. Уполномоченный орган принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании согласно нормам отмеченным в пунктах 1-7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», и иных обстоятельств, которые нормативным правовым актом уполномоченного органа признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
 

В. Уполномоченный орган принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. 
 

Г. На основании решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании уполномоченным органом составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы предоставления социальных услуг, подписанный уполномоченным органом, передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы предоставления социальных услуг остается в уполномоченном органе.
 

Д. Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы предоставления социальных услуг поставщику социальных услуг.
 

Е. Услуга по кратковременному присмотру за детьми в Костромской области оказывается поставщиками социальных услуг в рамках договора о предоставлении социальных услуг в рамках индивидуальной программы предоставления социальных услуг. 
 

2. Предоставление социальной услуги бесплатно, с частичной оплатой или платно
Данный вид социальной услуги оказывается получателю бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты согласно условиям договора и тарифам, на социальную услугу утвержденным в Костромской области.  Полная стоимость услуги определяется согласно постановлению Департамента государственного регулирования цен и тарифов в Костромской области.  
Согласно положениям закона Костромской области от 27 октября 2014 года № 575-5-ЗКО «О социальном обслуживании граждан в Костромской области» статье 7 - социальная услуга в форме социального обслуживания на дому предоставляется бесплатно следующим категориям граждан: 

  • лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

  • получателям социальных услуг, чей среднедушевой доход на дату обращения, рассчитанный в соответствии с порядком определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленным Правительством Российской Федерации, ниже или равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в Костромской области для основных социально-демографических групп населения. 

Также данная услуга может быть предоставлена с частичной оплатой или в рамках полной оплаты, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, рассчитанный в соответствии с порядком определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленным Правительством Российской Федерации, превышает предельную величину среднедушевого дохода.
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода.
Заказчик обязуется оплачивать Услуги по договору о предоставлении социальных услуг, и в размере, предусмотренном настоящим договором, ежемесячно,  не позднее срока указанного в договоре одним из следующих способов:

  1. Путем наличного расчета в кассу Исполнителя, либо через работника 

  2. Исполнителя, уполномоченного в соответствующем порядке на прием наличных денежных средств;

  3. Путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в банке, указанный в договоре о предоставлении социальных услуг;

 

3. Содержание услуги по обеспечению кратковременного присмотра за детьми поставщиком социальных услуг
Присмотр за ребенком (детьми) на дому получателя социальной услуги и /или во время прогулки с ребенком (детьми). Условие присмотра за ребенком зависят от требований получателя социальной услуги, индивидуальной программы предоставления социальных услуг и условий индивидуальной программы реабилитации инвалида (если присмотр осуществляется за ребенком инвалидом). 
Присмотр за ребенком (детьми) на дому включает в себя: 
- совместное планирование  с родителями, законными представителями содержания присмотра;
- сопровождение ребенка дома (присмотр, помощь в гигиенических процедурах, помощь в принятии лекарственных средств (по рекомендациям врача), переодевание, беседы);
- подведение итогов по оказанию социальных услуг.
Присмотр за ребенком (детьми) во время прогулки с ним (ними) включает в себя: 
- планирование содержания присмотра, в том числе маршрута и времени прогулки с ребенком;
- подготовка технических средств передвижения (для детей-инвалидов либо детей с ограниченными возможностями)
- сбор ребенка на прогулку (определение в выборе одежды, обуви согласно погодным условиям и индивидуальным особенностям ребенка);
- проведение прогулки в соответствии с планом и соблюдением техники безопасности;
- сопровождение ребенка домой;
- переодевание ребенка после прогулки;
- обсуждение проведенной прогулки совместно с родителями, законными представителями; 
- установка на место технического средства передвижения.


4. Продолжительность и периодичность предоставления услуги
Минимальное время предоставления услуги составляет 60 минут, максимальное 120 минут. Услуга должна предоставляться не более 3-х раз в неделю. 


5. Показатели качества и оценка результатов предоставления социальной услуги
Согласно положениям Постановления Администрации Костромской области от 12.12.2014 №512-а «О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Костромской области» Услуга по кратковременному присмотру за детьми в Костромской области оказывается поставщиками социальных услуг согласно ряду показателей: 
1. Полнота предоставления социальной услуги.
2. Своевременность предоставления социальной услуги, в том числе с учетом степени нуждаемости получателя социальных услуг.
3. Результативность (эффективность) предоставления социальной услуги:
- материальная результативность; 
-удовлетворенность граждан оказываемыми услугами.


Основной показатель в определении качества, эффективности, доступности социальной услуги – доля получателей социальной услуги от общего числа граждан, выявленных в рамках мониторинга, как нуждающиеся услуге по обеспечению кратковременного присмотра за детьми. 
 

6. Условия предоставления социальной услуги поставщиками социальных услуг
- социальная услуга предоставляется поставщиками социальных услуг, имеющими в рамках отделения социального обслуживания на дому;
- социальная услуга предоставляется в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении социальных услуг;
- оказание по предоставлению социальной услуги - кратковременного присмотра за детьми не требует от социального работника специальных знаний и компетенций и осуществляется в рамках требований профессионального стандарта «Социального работника» от 18.11.2013 № 677н утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.